• <dfn id="2ba1h"><wbr id="2ba1h"></wbr></dfn><wbr id="2ba1h"></wbr>
    1. <i id="2ba1h"></i>
      <dfn id="2ba1h"></dfn>
      <i id="2ba1h"><sub id="2ba1h"></sub></i>

      今日廊坊
      本市動態 部門動態 區縣動態 社會民生 媒體關注 視頻新聞
      政務公開
      市委工作 政府會議 政策解讀 新聞發布 項目建設 公告公示
      在線服務
      個人辦事 法人辦事 公共服務 行政權力
      互動交流
      市長專線 辦件選登 在線訪談 草案征集 數字城管 征集調查
      走進廊坊
      城市綜述 自然地理 行政區劃 歷史沿革 城市名片

      規范性文件草案征集意見

      廊坊市司法局關于對《廊坊市加強大氣污染防治若干規定(征求意見稿)》公開征求意見的公告

      2019年07月16日 瀏覽量: 來源: 市司法局 作者: 字體:  

      為加強大氣污染防治,保護和改善本市大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,現將《廊坊市加強大氣污染防治若干規定(征求意見稿)》公布,征求社會各界意見。歡迎社會各界積極參與討論研究,并提出意見和建議。有關單位和人士可以在2019年8月15日前,通過以下途徑和方式提出反饋意見:

      1.電子郵件:[email protected]

      2.傳真:0316-2155423

      3.通信地址:廊坊市司法局辦公室(廊坊市新華路116號,郵編:065000),并請在信封上注明“地方性法規反饋意見”字樣。

      附件:《廊坊市加強大氣污染防治若干規定(征求意見稿)》

      廊坊市司法局

      2019年7月16日

      廊坊市加強大氣污染防治若干規定

      (征求意見稿)

      第一條 【立法目的】為加強大氣污染防治,保護和改善本市大氣環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。

      第二條 【適用范圍】本規定適用于本市行政區域內的大氣污染防治。

      第三條 【政府及其部門職責】市、縣(市、區)人民政府、廊坊開發區管委會對本行政區域內的大氣環境質量負責,制定規劃、年度大氣污染防治計劃,建立大氣污染防治工作協調機制,統籌研究解決大氣污染防治重大問題。

      生態環境主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。發展和改革、工業和信息化、公安、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理綜合行政執法、交通運輸、水利、農業農村、商務、市場監督管理、民政、財政、金融監管、稅務、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

      第四條 【燃煤和其他能源污染防治】市、縣(市、區)人民政府劃定并逐步擴大高污染燃料的禁燃區并向社會公布。

      在禁燃區內,禁止銷售、燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當限期改用清潔能源或采取有效措施控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達到大氣污染物排放標準的,應當停止使用。

      市、縣(市、區)人民政府應當按照國家和省規定,制定本行政區域鍋爐整治計劃。在整治計劃規定的期限內,淘汰、拆除規模以下的燃煤鍋爐,完成規模以上的燃煤鍋爐改造。本市鼓勵單位和個人實施規模以上燃煤鍋爐改氣改電。

      第五條 【工業、服務業污染防治】鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等工業企業應當加強精細化管理,采取集中收集處理等有效措施,嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。

      單位和個人從事產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。

      油(氣)品供應企業、加油(氣)站和自備油(氣)品的企業應當采取有效措施保證油(氣)品質量標準,定期對油氣回收設施維護保養。

      任何單位和個人不得無證(照)或者證照不齊建設經營加油(氣)站(點),不得無證(照)、證照不齊經營或者非法改裝流動加油(氣)車。本市禁止流動加油(氣)車在市區道路加油(氣)營業。流動加油(氣)車穿過市區時,應當遵守公安部門規定的行車時間、路線,中途不得隨意停車。

      第六條 【揚塵污染防治】施工單位應當制定具體施工揚塵污染防治方案,采取遮蓋、密閉、圍擋、硬化、噴水作業、車輛出入沖洗等有效措施防治施工現場揚塵污染。

      運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產生揚塵污染物料的車輛應當密閉,物料不得沿途散落或者飛揚。

      企業料堆場應當按照有關規定進行封閉,不能封閉的應當安裝防塵設施或者采取其他抑塵措施。

      自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理綜合行政執法、水利等部門應當在各自職責范圍內對儲備土地、公共用地、市政河道以及河道沿線等采取有效措施減少裸露地面。

      第七條 【機動車和非道路移動機械排放污染防治】機動車使用人不得駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛,不得違反限制通行規定。非道路移動機械污染物排放執行國家和省規定的污染物排放標準。生態環境主管部門會同住房和城鄉建設、綜合執法、交通運輸、水利、市場監督、農業農村等部門加強對非道路移動機械大氣污染物排放狀況進行監督管理。

      在用機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應當保持污染控制裝置正常使用,不得拆除、閑置、擅自更改污染控制裝置。用車大戶具備安裝條件的重型柴油車應當安裝遠程在線監控設備并與生態環境主管部門聯網。非道路移動機械應當安裝尾氣排放在線監控裝置和電子定位系統并保證正常運行。機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統報警后,應當對機動車進行維修。

      生態環境主管部門可以在機動車和非道路移動機械集中停放地、維修地對在用機動車和非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監測、攝像拍照等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監督抽測,公安機關交通管理部門應當予以配合。采取現場檢測措施監督抽測的,應當選擇合理的時間和路段。

      現場監督抽測不合格的,生態環境主管部門向機動車所有人或者使用人出具維修復檢催告通知。機動車所有人或者使用人在收到維修復檢催告通知后,應當在十五個工作日內自行選擇有資質的維修機構維修,直至復檢合格,并將復檢結果報送生態環境主管部門。

      承擔機動車排氣污染控制系統維修的單位應當具備相應的維修企業資質,且應當向環境保護主管部門聯網報送車輛排氣污染控制系統維修信息。

      第八條 【焚燒污染防治】農業農村部門逐步建立本市秸稈收集儲運體系,鼓勵秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用。

      本市行政區域內禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質,以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質。

      民政部門應當引導公民文明、綠色祭祀。禁止在民政部門確定的時間和地點外焚燒祭祀用品。

      第九條 【餐飲油煙污染防治】排放油煙的餐飲服務業經營者,應當按照要求安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放。

      居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層不得新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

      房屋所有人、管理人不得將未配套設立專用煙道的房屋提供給他人用于經營產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

      任何單位和個人不得在政府劃定的禁止區域內露天燒烤或為露天燒烤食品提供場地。

      第十條 【防治設施保障】有關企業應當按照規定安裝、使用大氣污染物防治設施、分表計電設施和視頻監控設施。

      前款規定的設施拆除、閑置或者因檢修暫停使用的,應當提前十個工作日報生態環境主管部門批準;因突發故障不能正常使用的,應當及時采取相應措施修復,并在二十四小時內向生態環境主管部門書面報告。書面報告應當說明故障原因、采取措施等事項。

      第十一條 【秋冬季節防治、重污染天氣響應】本市實行秋冬季節錯峰生產大氣環境質量管控制度。生態環境主管部門根據本市大氣環境質量改善目標、行業特點、企業生產周期等情況,會同發展和改革、工業和信息化等部門核定工業企業秋冬季節重點大氣污染物日排放量,制定管控方案。生態環境主管部門、工業和信息化等有關部門應當持續開展錯峰生產專項督查,制定錯峰生產企業清單并向社會公開。

      市、縣(市、區)人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,向社會發布重污染天氣預警信息和應急響應措施。重污染天氣預警期間,有關企業應當執行停產或者限產、限排措施;施工企業應當執行停止或限制建設工地土石方作業、建筑拆除等施工作業措施;機動車駕駛人應當執行機動車的區域、時段限行措施;單位和個人應當遵守禁止燃放煙花爆竹等應急措施。

      第十二條 【污染源監測與監控】向大氣排放污染物的企業、事業單位和其他生產經營者,應當按照有關規定設置大氣污染物排放口及其標志,應當按照有關規定設置監測點位、視頻監控設施和采樣監測平臺并保持正常使用,接受生態環境主管部門或者其他監督管理部門的監督性監測。

      重點排污單位應當安裝、使用并保護大氣污染物排放自動監測、監控設備,與生態環境主管部門的監控設備聯網,應當通過其網站、企事業單位環境信息公開平臺、當地報刊或者法律規定的其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式公開主要污染物的名稱、成份、排放方式、排放濃度、排放總量、超標排放情況,污染防治設施建設和運行情況,突發環境事件應急預案等信息,接受公眾監督。

      前款規定的排污單位的自動監測設備因故障不能正常運行,應當在故障發生后十二小時內向生態環境主管部門報告故障情況。自動監測設備故障消除前,排污單位應當人工報送監測數據。

      第十三條 【信息平臺與網格化管理】市生態環境主管部門應當會同市財政、水利、公安、住房和城鄉建設、行政審批、氣象主管機構等大氣污染防治領導小組成員單位,建設智慧生態環境大數據監管指揮平臺,將本市行政區域內大氣環境質量和重點污染區域、重點排污單位、重點污染源、自然保護區和生態保護紅線等基礎信息納入信息體系平臺,建立數據收集、匯總、歸類、交辦、督辦、分析、應用全過程管理工作機制,實現大氣污染防治監測信息共享、高效應用。電力、水利、公安、住房和城鄉建設、行政審批等部門應當主動接入智慧生態環境大數據監管指揮平臺,并按照生態環境主管部門的要求提供數據。

      本市實行網格化環境監管工作制度,市、縣(市、區)人民政府應當明確網格管理對象、管理標準和責任人,實施大氣污染防治精細化管理。

      第十四條 【信用體系與聯合獎懲】市、縣(市、區)人民政府將大氣污染防治違法信息納入社會信用體系。

      對執行高于國家和省規定的標準的,給予政策扶持;對在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

      對嚴重違反大氣污染防治規定的個人、單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員實施失信聯合懲戒。生態環境主管部門應當將大氣污染防治違法信息移交信用主管部門,由財政、交通運輸、發展和改革、住房和城鄉建設、市場監督管理、金融監管、稅務、人力資源和社會保障等部門對前述違法行為人在政府采購、交通出行、招標投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。

      第十五條 【移送公安檢察】生態環境主管部門在查辦環境違法案件過程中,發現涉嫌環境犯罪或者行政拘留的案件,應當核實情況并作出是否移送決定。生態環境主管部門移送涉嫌環境違法犯罪案件,應當自作出移送決定后二十四小時內向同級公安機關移交案件材料,由公安機關負責調查取證。并同時將案件移送書抄送同級檢察機關。

      涉及查封、扣押物品的,生態環境主管部門和公安機關應當密切配合,加強協作,防止涉案物品轉移、隱匿、損毀、滅失等情況發生。對具有危險性或者環境危害性的涉案物品,生態環境主管部門應當組織臨時處理處置,公安機關應當積極協助;對無明確責任人、責任人不具備履行責任能力或者超出部門處置能力的,應當呈報涉案物品所在地政府組織處置。

      公安機關認為不符合行政拘留條件的、作出行政拘留決定或者作出立案、不予立案、撤銷案件決定的,應當自作出決定之日起三日內書面通知生態環境主管部門,涉嫌犯罪的,應同時抄送同級檢察機關。公安機關認為不符合行政拘留條件或者作出不予立案或者撤銷案件決定的,應當書面說明理由,并將案卷材料退回生態環境主管部門。

      檢察機關對生態環境部門移送涉嫌環境犯罪案件活動和公安機關對移送案件的立案活動,依法實施法律監督。檢察機關發現生態環境部門不移送涉嫌環境犯罪案件的,可以派員查詢、調閱有關案件材料,認為涉嫌環境犯罪應當移送的,應當提出建議移送的檢察意見。生態環境部門應當自收到檢察意見后3日內將案件移送公安機關,并將執行情況通知檢察機關。檢察機關發現公安機關對移送涉嫌環境犯罪案件可能存在應當立案而不立案或者逾期未作出是否立案決定的,應當啟動立案監督并通知生態生態環境部門。

      第十六條 【燃煤和其他能源污染防治處罰】違反本規定,在禁燃區內銷售高污染燃料的,由市場監督管理部門責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

      違反本規定,在禁燃區范圍內燃用高污染燃料的,由生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。

      第十七條 【工業、服務業污染處罰】違反本規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治:

      (一)未采取集中收集處理等措施嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放的;

      (二)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的。

      第十八條 【油品污染處罰與處理】油(氣)品供應企業、加油(氣)站和自備油(氣)品的企業油品不符合質量標準的,由市場監督管理部門依照有關法律、法規予以處罰。

      未定期對油氣回收設施維護,由生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治或者報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

      無證(照)或者證照不齊建設經營加油(氣)站(點),或者無證(照)、證照不齊經營或者非法改裝流動加油(氣)車的,由商務部門會同公安、城市管理綜合執法等部門取締并拆除。

      流動加油(氣)車在市區道路加油(氣)營業的,由商務部門視情節依法給予警告、責令停業整頓、處違法所得三倍以下或三萬元以下罰款。

      流動加油(氣)車未遵守公安部門的規定行駛或者停車的,由公安機關依據有關法律、法規予以處罰。

      第十九條 【揚塵污染物處罰】企業事業單位和其他生產經營者,有下列行為之一的,由以下相關部門根據各自職責責令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令其停工整治。受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:

      (一)施工單位未采取有效措施防治施工現場揚塵污染,由住房和城鄉建設部門處罰;

      (二)企業料堆場未采取有效措施防治揚塵污染的,由生態環境主管部門處罰。

      違反本規定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產生揚塵污染物料的車輛未依法采取完全密閉措施防止物料散落滴漏的,由城市管理綜合行政執法、交通運輸部門和鄉鎮人民政府按照職責分工責令改正,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,不得上道路行駛。

      第二十條 【機動車和非道路移動機械排放污染處罰】違反本規定,機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛或者違反限制通行規定的,由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

      使用排放不合格的非道路移動機械的,由生態環境主管部門責令改正,處五千元罰款。

      在用機動車和非道路移動機械所有人或者使用人擅自拆除、閑置、更改污染控制裝置,由生態環境等主管部門按照職責責令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款。

      重型柴油車未按照規定安裝在線監控設備或者未按照規定與生態環境主管部門聯網并保證監控設備正常運行的,由生態環境主管部門責令改正,拒不改正的,對車輛所有者或者使用者處五百元以上兩千元以下罰款。

      機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統報警后,未對機動車進行維修,車輛行駛超過二百公里的,由生態環境主管部門責令改正,處三百元罰款。

      第二十一條 【焚燒污染處罰】違反本規定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質的,由城市管理綜合行政執法部門和鄉鎮人民政府按照職責分工責令停止違法行為,有行為人的,對行為人并處五百元以上一千元以下罰款;沒有行為人的,對經營人或所有人并處五百元以上一千元以下罰款。

      違反本規定,露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由生態環境主管部門責令改正,行為人、經營人或所有人為單位的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;行為人、經營人或所有人為個人的,處五百元以上二千元以下罰款。

      違反規定焚燒殯葬祭祀用品的單位和個人,拒不服從工作人員勸導阻礙國家機關工作人員依法執行公務,構成違反治安管理處罰法行為的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十二條 【油煙污染處罰】違反規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由城市管理綜合行政執法部門責令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

      違反本規定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目,或者房屋所有人、管理人將未配套設立專用煙道的房屋提供給他人用于經營產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

      在政府劃定的禁止區域內進行露天燒烤或者為露天燒烤食品提供場地的,由城市管理綜合行政執法部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上一千元以下罰款;情節較重的,并處一千元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,并處三千元以上二萬元以下罰款。

      第二十三條 【季節、重污染天氣管控處罰】有關企業不執行秋冬季錯峰生產管控方案,由生態環境主管部門責令改正或者停產整治,對中型以下企業并處十萬元以上五十萬元以下罰款,對大型企業并處五十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

      違反本規定重污染天氣響應措施,拒不執行停產、限產、限排、停止或限制施工作業等措施的,由生態環境主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

      機動車駕駛人拒不執行機動車限行規定,或者單位和個人違反禁止燃放煙花爆竹等應對措施的,由公安機關依據有關法律、法規予以處罰。

      第二十四條 【監測處罰】 違反本規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治:

      (一)未按照規定安裝、使用、侵占、損毀或者擅自移動、改變分表計電設施、視頻監控設施、大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備;

      (二)未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行的;

      (三)篡改、偽造用于視頻監控、分表計電設施、監測污染物排放的手工及自動監測儀器設備的監測數據的;

      (四)自動監測設備因故障不能正常運行,排污單位未按照規定向生態環境主管部門報告故障情況或人工報送監測數據的;

      (五)未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的;

      (六)未按照規定設置大氣污染物排放口的。

      違反前款第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的,由生態環境主管部門移送公安機關處理。

      第二十五條 【雙罰制】單位有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;收入難以認定的,處一萬元以上二十萬元以下的罰款:

      (一)違反本規定發生環境污染事故的;

      (二)一年內因大氣污染防治違法行為受到兩次以上處罰的;

      (三)超過國家和省規定的排放標準向大氣排放污染物的;

      (四)應當取得而未取得排污許可證排放污染物的;

      (五)應當取得而未取得環境影響評價文件批復的。

      第二十六條 【施行時間】本規定自 年 月 日起施行。

      更多
      gpk电子游戏技巧
    2. <dfn id="2ba1h"><wbr id="2ba1h"></wbr></dfn><wbr id="2ba1h"></wbr>
      1. <i id="2ba1h"></i>
        <dfn id="2ba1h"></dfn>
        <i id="2ba1h"><sub id="2ba1h"></sub></i>

      2. <dfn id="2ba1h"><wbr id="2ba1h"></wbr></dfn><wbr id="2ba1h"></wbr>
        1. <i id="2ba1h"></i>
          <dfn id="2ba1h"></dfn>
          <i id="2ba1h"><sub id="2ba1h"></sub></i>

          JJ麻将娱乐 重庆肘时彩开奖号码 江苏骰宝预测计划 玩通比牛牛有什么技巧 爱配资怎么样 欢乐生肖开奖历史号码 上海时时网计划 安装重庆时时彩老版本 快速时时是官方吗 大小单双的玩法心得 快速时时 时时彩后二四码 捕鱼达人是哪个公司开发的 福彩133期6码22选5 重庆时时采彩官方开奖 时时自由的百科天堂